【2013两会楼市】北京出台楼市调控新政:涨幅过快地区增交易成本

北京率先出台今年楼市调控目标，定调“量价双稳”

北京“两会”正式确定了今年北京楼市的调控目标为“双稳”，即“保持房屋交易量的稳定以及交易价格的稳定”。据了解，这是北京市首次公布今年的楼市调控目标，同时也是今年份地方楼市调控目标。值得注意的是，作为楼市政策风向标的北京楼市，调控目标首次关注“量能”的稳定，调控措施也迈向“精细化”，将推出同城中差别化的税收政策。

北京市十四届一次会议24日下午举行“城市精细化管理”发布会，北京市住建委新闻发言人秦海翔表示，今年北京将继续坚持房地产调控政策不放松，严格执行住房限购政策；加大保障房建设力度，增加普通商品住房的供应，稳定市场预期。对于一些价格上涨过快的项目或区域，将联合税务部门完善差别化税收政策，增加其交易成本。

链家地产市场研究部张旭就此向记者分析，北京率先提及调控目标，表明目前市场反弹压力较大的情况下，调控基调有所从紧，或对市场预期产生影响。在今年整体调控不放松的大背景下，预计未来也会有房价上涨较快的城市陆续出台调控目标，以及类似的从紧意味的微调政策。

对于可能推行的局部地区差别化税收政策，张旭认为此举能够避免一刀切，缓解局部地区需求过热、以及性需求进入的情况。

用交易过程中产生的相对高昂的税费来稳定房价、抑制投机，通过税费手段调控楼市，正在成为一种趋势。

2012年10月26日，香港政府宣布次日起提高额外印花税的税阶(达20%)，并将适用期从两年延至三年；同时推出全新的买家印花税。这令得香港楼市成交量急跌，跌幅一度高达90%。新加坡同样采取了楼市交易重税政策，以抑制楼市过热。

至于差别化税收政策的影响，张旭认为，从当前的需求结构来看，楼市成交依然以刚需和改善的自住性需求居多，交易成本的增加是否会加重购房者的负担，还要看具体的政策如何制定。

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【2013年房价上涨】机构预测称:北京今年房价涨幅或在7%至8%

伟业我爱我家集团发布《重点城市住房市场2012年总结&2013年预测》报告。该集团副总裁胡景晖预测，明年房价将小幅上涨，但不会出现局面，“北京明年楼市成交量预计增长10%至15%，但房价涨幅预计不会超过10%，可能在7%至8%。”

报告显示,今年各地楼市成交量普遍上涨，东部沿海地区甚至翻番，北京住宅成交量达到3年来水平。胡景晖表示，一方面，这与被长期压抑的购房需求集中释放有关，另一方面，旺盛的自住型购房需求规模也超出了预想，尤其是改善型需求。

数据统计显示，中国两次生育高峰的人群目前都正处于首次购房和首次改善购房的关键时期，未来5年中国的购房需求将迎来新的高峰。与此同时，中小城市城镇化作为“十二五”重点战略目标，随着人口城市化的加速，将成为新的购房需求增长点。

“但由于抑需求、促供应的政策主基调还将延续，供需矛盾的缓解将有效抑制房价的过快上涨。北京明年的成交量预计会上升10%至15%，但房价不会上涨很多，应该维持在7%至8%。”胡景晖说。

而对于明年调控的走向，他认为，在市场供应量增长不明显，尤其是保障房数量未形成一定规模之前，以限购为主的抑需求政策不会出现根本变化，一二线城市的限购、限贷政策很难退出，整个调控政策依然会保持从严的基调。（新京报）

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