【调控房价or房产税?】二套房也征税?2012下半年楼市调控"大解析"

楼市调控方向—【调控房价？or调控房产税？】

聚焦1【房产税】

湖南湖北房产税方案正在制定！ 已购二套房也征税？

有关扩大房产税试点的消息近来一直流传得甚嚣尘上，牵动着购房者和开发商等各方的神经。昨日，有关房产税扩大的传闻终于有了消息。国土资源部官方网站发布了一则信息，披露了湖南、湖北新版房产税的征收细则正在制定中，新版本中已购存量二套房也将被征税，不过税率不会太高。

国土资源部网站发布的这一则消息称，据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个试点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。据悉，此次视点与上海、重庆不同的是，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

记者了解到，就在上周，媒体报道称，30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。

回应

湖南省地税局：存量房征房产税尚无具体安排

湖南省地税局相关工作人员告诉记者，现在正在加强关于二手房交易评估价的工作，但关于房产税的相关工作尚未完全展开。

但记者发现，这里提到的房产税试点改革，更偏重税收征管机制的理顺，并非完全意义上的作为房地产调控工具的房产税试点扩大。此次湖北、湖南的改革试点活动，是之前物业税“空转”的落地。可见，湖北、湖南开展的试点侧重于将房产税的计税依据，由房产原值或租金改为评估市场价，并将房产税与城镇土地使用税合并。

按照2012年度的工作计划，住建部在6月底前已基本完成了40个重点城市个人住房信息系统联网工作。到2013年，将形成覆盖的城镇个人住房信息系统。

这意味着，短期内房产税铺开还缺乏基础。常清介绍，房产税如果真要取得替代调控的效果，需要很复杂的前期准备，信息联网只是重要一环，另外还要完成税率圈定、税收征管和房产估价，今年如果能公布第二批试点城市和省份，以及确定采取上海模式或重庆模式，就算进度很快了。

聚焦2 【房价上涨】

7月房价上涨 楼市回暖迹象明显

统计局数据显示，7月份70个大中城市中，价格下降的城市有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.7%。

从环比价格上涨的数量上来看，7月份达到50个，而6月份环比上涨的城市数量为25个，其量扩大一倍；从价格上来看，超过7成的城市环比价格开始偷偷上涨，从6月份环比涨幅未超过0.6%扩大到0.7%。同策咨询研究总监张宏伟表示，这轮房价上涨受政策、产品结构以及量对价的传导等综合因素造成，房价降幅开始明显收窄。由于部分微调政策执行，预计整体市场成交量将会继续维持，导致价格也将保持稳中有升的态势。

回应

国务院督察组官员:房地产调控不必出台新政

房地产调控政策还会不会再出新政？在国务院派出的8个督查组陆续回京述职后，房地产调控走向再成业界关注焦点。针对5-6月间北京等部分城市出现的一波房价反弹行情，7月下旬，由国家发改委、住建部、国土部等8个房地产调控相关部门各派一名副部级官员担任组长，同时抽调相关司局级官员成立督查组，奔赴北京、天津等16省市，就房价走势展开摸底调研。

记者了解到，目前大多数督查组倾向于对当前楼市调控效果持肯定态度。

一位参与督查的住建部官员称督查组回京后得出的初步结论是："各地楼市相对稳定，情况比较乐观，市场不具备全面反弹的条件"。部分城市的房价和成交量上涨只是局部问题，"值得关注，但不能草率下结论"。

目前，这一判断已经反馈到住建部层面，即"形式没有那么严峻"。督查组认为，"不必再出台调控新政，只要对现有政策严格执行，遏制好投机、，做好保障房，同时加强督查和约谈，就不会有问题"。

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【结论】

各地房价温和上涨不调控

房产税或成下半年楼市调控重点

有关房地产协会称“连国务院督察组都出动了，说明国家对房地产调控的态度是不变的，现在房价再次上涨，已经引起了国家的重视，下半年预计会出台政策把这种态势抑制住。”而北京中原地产市场研究部总监张大伟公开表示，楼市反弹已成共识，虽然目前的反弹力度还在可控范围内，不过一旦形成过量反弹，调控政策的公信力将再次减弱，所以未来预调微调楼市的可能性大，而8月最关键的一个月。

有住建部官员曾表示，房地产政策年内不会有大的变动，将继续坚决执行有关房地产调控政策，坚持房地产调控不动摇、不放松，坚决遏制房价反弹。

从目前看，房产税这一项政策最有可能被采用。

“国家抑制房地产价格的政策有很多，包括预售制度、二手房交易税等多种政策，但房产税是最有可能推出的，因为之前已经有试点了，现在如果不搞了，之前的努力将变得没有意义。”上述房地产协会称。财政部财政科学研究所所长贾康曾公开表示，决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。

更值得注意的是，在年初的两会上，财政部部长谢旭人明确表示，2012年将适当扩大房产税试点范围。

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