支招破解“住房难”：需深化住房制度改革

房天下北京二手房网 2011-03-03 11:13:00 来源：中国新闻网马海燕

[提要]3月2日参加“住房理论与政策——中国经济社会发展智库第四届高层论坛”的许多，在全国“两会”前夕聚首北京，希望能为中国住房制度的发展和“两会”代表委员建言献策。

3月2日参加“住房理论与政策——中国经济社会发展智库第四届高层论坛”的许多，在“两会”前夕聚首北京，希望能为中国住房制度的发展和“两会”代表委员建言献策。

来自各研究机构、高校和政府部门的这些学者认为，现阶段住房问题之所以形成，原因主要是住房过度市场化、地方政府“土地财政”主导、住房改革与管理乏力等。

中国社科院副院长、学部委员李扬认为，目前城镇住房制度问题突出，主要是因为没有分清住房制度和房地产制度，房地产业定位偏离民生，住房供给过度市场化，基本住房保障严重缺位。

而政协委员、中国社科院学部委员李崇富提出，中国要真正解决城市房价问题，就必须从根本上调整思路，深化中国住房制度，是商品房制度的改革。

李崇富表示，在社会主义制度下，房地产业是基础性产业而不应是支柱性产业，不能把住房作为一般商品。

中国社科院学部委员杨圣明也认为，现在只依靠市场买卖，这条“腿”太单一。应该实行三种办法，即市场化的1/3，半市场化的1/3，完全不要市场的、纯出租的、不能买卖的1/3。

代表、中国社科院马克思主义研究院院长程恩富表示，针对不同的群体采取不同的政策措施，是实现住房公平的关键，也是引导住房市场健康发展，使房价回归合理水平的重要手段。

此外，国务院参事任玉岭提出，住房建设一定要从它的民生性、公益性、政治性考虑，着力扩大保障性住房建设问题，重点应是“可承受性”住房，要把广大普通老百姓的“刚性需求”作为住房建设的服务方向；金融要把支持保障性住房建设作为重要使命和应担负的重要责任；建议住房建设一定要在设计的基础上先定价后招标。

对于房产税，税务学院院长汤贡亮认为，房地产税改革势在必行，但是房地产税不应以调控房价为直接目标，而应以房地产税改革为切入点，带动财产税制和地方税制建设。

与会者都认为，要破解“住房难”，只有最近政府的一系列调控政策最终得到贯彻落实，在住房领域建立“基础—主导”型双重调节机制，以公租房为主体、以商品房和私租房为辅，才能从根本上解决中国住房问题。

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责任编辑/huanxiaojuan.bj

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