国务院祭出最严厉双限令 外地人禁购二套房

第三波调控又紧锣密鼓地向房地产市场袭来，此次调控比许多业内人士所预料的更早、更严厉、更细。1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，宣布共计八条政策措施（简称国八条），以求巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。

出炉的政策措施中，最引人注目的有：2011年各城市合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布；对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征住房营业税；对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%；推广以限房价、竞地价方式供应中低价位普通商品住房用地；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭暂停在本区域内向其售房，等等。

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其中第六条为：

（六）合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本区域内向其售房。

限购升级：二套以上停购

国八条引人关注的一条是：各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本区域内向其售房。

对此，业内陈晟分析，这是限购令的再次升级，是结合信贷政策对手头充裕的投机客的再一次挤压。之前上海规定只能新购一套住房，而现在则是手中有2套以及以上，就不能再在本区域买房。相比之前无疑更为严厉。

华伟说，限购政策短期内控制需求是有效的，但关键是执行，新颁布的限购令中还有很多漏洞，不能在本区域购房，完全可以选择在其他城市购房，一些客可以通过、借用他人名义购房。

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