贾康鼓吹征收房产税 是屁股决定脑袋逻辑

沸沸扬扬的房产税终于有了确切消息：重庆市市长黄奇帆日前在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆市将加强财税调节，开征高档商品房房产税。据悉，财政部已原则同意重庆开征房产税，具体实施方案由地方政府制定。

房产税先在重庆、上海等城市试点，然后推向，这似乎已是板上钉钉的事。前不久，财政部财科所所长贾康也表示房产税“不可能不征”。但这种事儿却让人倍感疑惑：虽然现在只是试点，但以后要推向，并难免涉及普通商品房，那么，开征房产税应该由谁说了算？难道财政部原则同意、地方政府出台文件就能征税吗？

税收是国家大事，涉及民众切身利益，税收方案理应付诸民众讨论，充分吸纳民意。更重要的是，我国《立法法》规定，“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”只能制定法律，即必须由制定条款或经常委会审议。这说明，无论是增加税种还是对既有税种进行改革，都必须采取立法形式予以确定，税法的立法和修改，权力属于及其常委会，这就是我们常说的“税收法定”原则。

很多人可能天真地以为，开征房产税是为了打击、抑制房价。实际上，无论是此前发改委官员表示“开征房产税可以为地方政府带来一个稳定的主体税种”，还是财政部官员强调“有利于健全地方税体系”，抑或从一些地方政府对的积极态度来看，开征房产税的首要意图都在于增加税收。至于房产税会不会“顺带”抑制房价，实在让人无法乐观。“羊毛出在羊身上”的道理大家都懂。

一直力挺房产税的贾康所说，由于受到既得利益者的阻碍，房产税改革难以在争议中解决，的方式是暂且搁置争议，尽快开征，然后再开明地讨论。屁股决定脑袋，财政部的自然希望多收税以增加政府收入，但贾所长的这番高论实在让人看不懂。对开征房产税持有异议的人，并非都是“既得利益者”，相反，很多无房族更担心房产税助推房价，即使他们的租房费用，也势必会随着房产税开征、房屋保有成本增加而增加。更可笑的是，民众对开征房产税有争议，这个争议岂能搁置一边？事先不征求民众意见，等房产税开征之后再“开明地讨论”，这是哪门子“开明”，这分明是“替民做主”的惯性思维在作怪。