社科院院士：当前住房空置并不严重，中国房价没有大量泡沫

自98年住房商品化改革以来，中国住房市场经历翻天覆地的变化，新建住房数量每年都保持高速增长，为大量新进城市人解决了居住问题，随着住房需求的快速释放，加之新生人口出生率降速和老龄化社会到来，在许多人看来，中国的住房已经或在未来可能出现大量空置，下一代子女可能进入接手几套房的时间。

对于中国住房空置率到底严不严重问题，目前官方未给出明确数字，倒是各大机构众说纷纭。经梳理，目前对中国城市住房空置的调查报告主要有这4家，我们一起来看看：

中财办原副主任杨伟民认为，日本住房空置率在13%左右，而中国住房空置率是超过日本的，也就是说中国住房空置率肯定是超过13%的；中财办陈锡文认为中国城市住房空置率介于11%到14%间，他的依据是来源于国家电网用电数据；在2015年，腾讯也发布过一份城市住房调查报告显示，中国城市住房空置率介于22%到26%间。

记得还有一家机构曾两次发布住房空置率调查报告，这家名为西南财大中国家庭金融调查与研究中心机构，分别于2013年和2018年发布中国住房空置分析，2013年报告认为中国住房空置4900万套，空置率为20.6%，2018年报告认为中国住房空置套数为6500万套，5年间增加了1600万套，空置率上升到21.4%。

当然，关于住房空置到底是多少问题，每家机构采取的途径和方法有待商榷。对此，有的网友认为住房实际空置率并没有那么高，也有网友认为空置率应该更高，主要依据就是小区夜晚亮灯率。不过，这些都是大家的局部感受，我们不做评判。近期，一位长期研究中国经济的澳籍院士黄有光发表了一篇题为《空置税解决不了长期的房价问题》文章，文中围绕空置率、房价泡沫、空置税问题展开论述，引起大家热议。文中重点提到四个观点：

一是中国空置房普遍存在，空置率相比多数国家要大，但严重性被高估。引用常被提到的IMF2015年的住房数据，的空置面积为10亿平米，占住房总面积2%不到，如果这个数据不是被低估的话，说明中国住房空置率不高。

二是当前住房空置并不严重，真正不合理空置并不太严重。有一个现象，大城市的空置率比中小城市小，比农村更小。这说明，人们希望打击的不合理住房空置在城市里并不突出。

三是中国房价没有大量泡沫，房产投资活动可提高社会效益。他认为，不合理空置投资者终究会卖出房屋，房产投资活动可提高社会效益。他举了个例子，如在某地低价买入房产，而到另一地方以较高价格卖出的投机者。如果这个投机活动是赚钱的，那么也是提高社会效益的。

四是征收空置税，不能抑制房价。空置税短期可以逼出多套房者用于出租，可降低租金，降低炒房者购房意愿，从而降低房价。但长期来看，住房供应减少，反而会增加长期房价。他也提出建议，要抑制房价，主要还是要依靠增加住房供应。

以上为黄有光院士对空置房屋及空置税的主要看法。黄有光祖籍广东潮州，出生马来西亚，1980年被评为澳大利亚社会科学院院士，在华人中有一定知名度。长期也对中国经济感兴趣，并致力于研究。笔者不对黄院士的观点做出评说，相信读者都有自己的判断。下面我们来看看部分征收空置税征收国家：

法国对空置房屋采取惩罚性的税收制度：房屋空置超1年征收房产价值10%空置税，空置2年空置税率为12.5%，空置3年空置税率为15%；英国对房屋空置超2年征收100%市政税；加拿大温哥华要求1年房屋空置超6个月就要交纳房产总价值1%的空置税；荷兰要求房屋空置超1年，国家可以让无房人士进入居住。

可以看出，部分发达国家对空置房屋采取了相应的措施。应该说，对市场起到一定的平稳作用。但由于我国房地产市场起步还比较晚，很多人的资产都投放在房产上，老百姓本身还并不富裕，在某种意义上说，房产不仅具有居住属性，还具有金融载体功能。所以，要征收空置税的条件还不具备。

对于空置房问题，笔者认为，目前我们还处在城市化中速发展阶段，大多城市住房市场还属于存量房和增量房并存的市场，城市之间的住房空置并不能等同，比如一线城市空置房会比较低，二线和部分强三线城市还处在一个变量状态，主要还是因为存在较大的发展空间和购房需求，而部分以房地产为经济驱动力的小城市，由于人口流出，空置现象一定存在，而且有的还不少，未来也不乐观。