二手房交易营业税历年政策梳理

前两天，国家下调了二手房交易营业税的免征年限，以前住宅满5年出售才能免征营业税，以后出售满2年的普通住宅，也可以免征营业税了。不过你知道吗？在2015年以前，我国的二手房交易营业税经历了5改2，2改5好几次变更。

    2006年二手房交易营业税5年免征

5月31日国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》，对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确，要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策，二手房交易营业税5年免征。2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

    2009年二手房交易营业税5改2

在2009年9日召开的国务院常务会议提出，二手房交易营业税5改2。2008年12月29日，财政部、国家税务总局联合下发《关于个人住房转让营业税政策的通知》（财税[2008]174号，以下简称新政策），明确了个人住房转让营业税优惠政策的执行细则。其中主要的看点，就是将营业税征免年限从原政策中的5年改为2年。具体调整为：

自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

    2011年二手房交易营业税2改5

《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税201112号）曾规定：个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税，也就是二手房交易营业税2改5。

    2015年二手房交易营业税5改2

3月30日，财政部、国家税务总局发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。历经四年，终于将二手房交易营业税5改2。

从2006年实行二手房交易税5年免征，到2009年改为2年免征，再到2011年2改5，四年后，二手房交易营业税终于由5年免征改为了2年免征。不过非普通住宅即便满5年也要按照差额缴纳营业税。9年来，二手房交易营业税根据市场情况由国家进行调控，在目前经济下行压力下，放松楼市政策有力活跃经济。