城市舆情播报：北京集中拆除4万㎡小产权房引争议

舆情传播：

相关报道量

阶段：酝酿期

10月27日，“383改革方案”相关新闻始见报端，其中谈及小产权房这一遗留问题时明确采取“补缴一定土地出让收入”等方式妥善解决，引发范围内关注，不少地方开始预测本地的小产权房政策或由此突破。虽然因该方案涉及户籍改革、土地改革等八个重点改革领域，小产权房并未成为公众的焦点，新闻量并不高，但本次段的舆情酝酿之势已经开始形成，北京小产权房话题也维持着一定热度。

第二阶段：爆发期

在上一阶段的铺垫下，11月4日北京拆除面积的违法建设小产权房的新闻占据了不少媒体的重要位置，探讨小产权房的未来、无法遏制的原因、对房价产生的影响等的言论也随之大量出现，再加上因拆除面积极大(约4万平方米)吸引了公众眼球，舆论瞬间白热化，新闻量与网民发帖量短期内均达到了峰值。但至此由“383方案”带动起来的小产权房将转正的乐观情绪有所转向，认为其转正的可能性并不大的声音频出。

第三阶段：暂时回落期

随着十八届三中全会的召开，相关预测性文章、会议报道等相关新闻开始大篇幅出现并占据新闻媒体的重要位置，一定程度分散了公众对小产权房的注意力，舆情热度开始走向下坡。然而，在本阶段总体热度保持下降之时，新闻量却现抬头之势，据监测可知，媒体开始就小产权房能否转正展开了另一轮探讨。预测随着十八届三中全会更多内容的披露，小产权房的话题或将再经波动期。

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舆情传播特点：

一、地方媒体报道较多从本地出发，反观当地小产房现状

北京小产权房大范围拆除引起关注以来，结合本地的小产权房现状进行报道的其他城市媒体众多，使得监测期内这一话题呈现发散性。然而，总体来看，媒体均对“小产权房或将转正”的消息表示出极大的兴趣，此类新闻占据较大篇幅。

二、新闻报道引导网民的特征凸显

在自媒体传播平台，网民虽然对“小产权房或将转正”兴趣浓厚，但真正发帖者较少，多为转帖关注。如在微博中，媒体微博的帖子得到了网民的大量转发，媒体的态度一定程度上引导了网民的言论。目前，网民的关注热情已经快速降低。

舆论关注点分析：

舆论关注点分析

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观点一：小产权房转正将对楼市产生影响

“小产权房”在一些地区的大规模蔓延，并不像一些人所说的那么可怕，甚至可以看成是一种典型的“良性”违法。对于深圳这样的大城市，小产权房的存在能够有效降低商品房价格，至少能够减缓房价上涨速度。(据中铝网：《放开小产权房房价将应声下跌》)

财经评论员叶檀：北京数次清理过小产权房，表面原因是小产权房与现行法律规章不匹配，根本原因是小产权房将彻底淆乱现在的房地产价格体系。如果日后小产权房成为常态，那就会颠覆现有市场。(来自新华网)

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌：总体来说，中国的房地产市场需求还不断产生，小产权房加入令供求关系改变，届时房价增速会放慢。(来自华商报)

网友：如果这些小产权房进入市场，商品房就没有了。

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观点二：小产权房转正的可能性不大，不能盲目乐观

农村集体土地入市很难全面放开，在国家没有明确政策出台的情况下，小产权房转正尚属空谈。小产权房转正不仅涉及土地制度改革，要触及到城乡二元、农民土地等复杂问题，还涉及到法律问题，解决起来复杂，难度很大。(据中国广播网：《小产权房转正难度很大不可盲目购买》)

浙江省公共政策研究院研究员杨遴杰：小产权房是否能转正，完全看政策如何确定。但是由于地方债务与土地市场密切相关，在没有找到妥善解决地方债务的办法前，估计很难大面积放开小产权房转正，更不用谈小产权房建设问题。(来自京华时报)

经济学者马光远：小产权房“转正”难度大，因为涉及到土地的问题、城乡二元的问题、农民土地的问题，包括地方政府对于土地与市场的垄断问题等，矛盾大，问题多。但未来小产权房获得合法身份也是一个必然的事。(来自中国新闻网)

深圳市房地产研究主任王锋：要解决也要先解决村委集资建房的违法问题，然后才是购买环节的问题。小产权房在短期内不可能转正。(来自新华网)

网友：由于处置小产权房需均衡多方利益，面临重重挑战，在层没有释放明显信号前提下，未来政策取向仍有待观察。

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观点三：拆除小产权房应尊重民意，平衡多方利益

在城乡二元体制短时间内难于改变的前提下，清理“小产权房”过程中除了遵循现行法律之外，重点还需平衡各方利益。由于小产权房问题涉及农村土地制度的根本改革，涉及十几年演变过程中形成的错综复杂的各方利益纠葛的格局，涉及购买小产权房的中低收入者的居住权的民生问题。而且，小产权房在我国房地产行业发展初期对市场也形成了一定的补充，甚至在一定程度上弥补了政府保障性住房的短板，因此，目前如何处置这些小产权房，有关部门应当慎之又慎。

事实上，正因为小产权房牵涉面太广，寻求妥善解决之道难度很大，所以解决方案才更需要征求民意、集思广益。小产权房牵涉的利益相关方，不管是集体土地者还是小产权房购买者，乃至是关心小产权房问题的其他普通民众，都应该有表达意见的机会。(据现代快报：《清理小产权房，方案应在民意中形成》)

媒体人冯海宁：即使是试点方案也应该问问民意，而不能是政府部门单方面行动。如果试点方案不问民意就实施，不但试点清理小产权房的效果会打折扣，而且还有可能让本来就复杂的问题更加复杂化、扩大化。(来自每经网)

网友：对小产权房的处理不应该“一刀切”。该补缴的就得补缴、该补办的必须得补办，使得购买小产权房付出的代价和购买商品房的代价相差不大，只有这样，才能实现真正的公平。

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观点四：解决住房问题，才能有效遏制小产权房的滋生

小产权房的难以禁止甚至不断扩大，推手是让人难以承受的高房价。在商品房价格居高不下、保障房资格不足的背景下，很多中低收入者不得不选择位置较远、配套及保障较差但价格低廉的小产权房，也随之形成了夹心层的房地产市场，促使小产权房问题愈演愈烈。(据房天下综合：《三中全会迎破题契机小产权房或终结高房价时代》)

倘若政府拿出更多的土地建造经济适用房或廉租房，减免相关税收，压缩开发商利润，产权房与“小产权房”的房价也不会有太大出入。因此，调控房价，必须首先把相关利益主体从房市中剥离开来，压缩他们的，给民生腾让出更大的空间，在这种情况下房价下跌乃是必然的。(据《杜绝小产权房的关键所在？》)

网友：房源的紧缺，导致房租价格大涨，只有解决住房的稀缺性，或者才能避免当前房价和房租步步高升的危情。最救急的办法是，将小产权房合法化，既能解决其中不规范的弊端，又能对冲由于供给的稀缺带来的价格上涨，农民得利，租房者受益，国家调控房价的目的又能达到。

网友：小产权房为什么屡禁不止？还不是因为比商品房，要是人们能住上承受得起的“合法”的商品房，谁还会去冒这个险？归根结底，还是中国当下畸形楼市的恶果！

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