房产税或将全面推行 三中全会后房价能否如愿下调？

中共十八届三中全会将于11月12日闭幕。据知情人士透露，房产税改革方案已经冲破既得利益者们的重重阻力，上报高层；三中全会之后，具体实施方案将很快出台。该知情人士表示，三中全会前夕，北京和上海楼盘都加码了房地产调控措施。但以限贷、限购为特征的这一切，最终都将过渡到房地产调控长效机制，全面开征房产税就是其中极其重要的一环。

三中全会后，房产税必然扩容，不仅将扩大征收城市的数量，也将扩大征收范围，例如增量和存量同时征收，比如提高税率。

而于“383”方案中，对房产税也有明确的表述：积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设；加快建立不动产登记制度；扩大房产税试点范围，尽快完善相关制度，一定过渡期后全面推开，并明确为区县级政府主体税。

十八届三中全会9日开幕：房地产九大问题倍受关注

2013年2月的“国五条”对于房地产带来的“需求释放意义”大于”稳定房地产市场”的意义已经成为定论，而有关房地产整体调控思路的表态，在新一届政府上台后鲜有表述，而7月份新华社旗下媒体关于“长效机制”的概念则成为舆论最关注的热点。

近期以来，包括消息层面援引各个部委相关人士的表述可以看出，关于未来中国房地产市场的系统化调控思路，的确在探讨拟定，而十八届三中全会，则正是这一思路的释放点。

三中全会召开 各地楼市调控加码

三中全会已经召开，关于房地产的相关政策也成为各方关注的焦点。在全年调控目标难以完成的背景下，目前北京、上海、深圳楼市调控已经加码。上海、深圳均将二套房首付比例由六成提高到七成。而“京七条”也已经初见成效。

上周五，上海房管局出台包括收紧信贷、限购、增加供应等政策在内的“沪七条”，其中要求外籍购房者缴纳社保年限从一年提高至两年、二套房首付提高到七成的要求备受关注。至此，国内一线城市中北京、上海和深圳已在近期纷纷出台楼市加码政策，只有广州未见调整。

中新网房产频道梳理发现，目前京沪深三地对二套房首付比例都是七成，并针对市场供求不平衡的现状，积极增加住宅用地供应。以北京为例，在近日出台的“京七条”里加大了自住型商品房用地的供应，“2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地，今后还要根据市场需求情况进一步加大供地规模”。“沪七条”也提到要加大中小套型土地供应。

年底，一线城市楼市调控政策加码原因何在？为此，链家地产市场研究部张旭认为，一线城市价格上涨是政策频频出台的主要原因。从国家统计据公布的数据看，一线城市今年以来的价格涨幅明显。9月新建商品住宅价格同比均超过20%，二手住宅价格同比均超过10%，价格上涨明显快于其他城市。张旭表示，在价格快速上涨压力下，地方政府被迫出台新的政策来稳定市场预期。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受中新网房产频道采访时表示，目前国内楼市区域差别化形势严重，一线城市供求关系紧张，而且这种“供求紧张是在限购限贷政策形势下出现，在基本上排除了投机性需求后出现房价过快上涨。”

“大城市人口众多，土地供应紧张，造成房地产市场供求关系的紧张和房价的上升”。顾云昌说，上海在年底前出台一系列调控措施，有利于进一步防止需求过量，并在短期起到缓解楼市压力的作用。

三中全会有望揭晓地产调控新变局或成楼市转折点

“三中全会可能会涉及土地流转问题，市场化会向前走一步。”华远地产董事长任志强11月5日在第九届地产金融年会会场对新京报记者表示，预计部分经济政策会“放活，以吸引更多民间”。

民生银行行长洪崎对此表示赞同，他认为三中全会将会推进金融改革，房地产融资渠道将会大大拓展，使房企的资金问题得到改善。

此前，任志强曾预测“限购政策”或将在本届三中全会后退出；但当天多位出席第九届地产金融年会的大佬都对记者表示，北京等一线城市的楼市仍处于供需矛盾中，在土地供应制度没有改革的前提下，放开限购并不现实。

万科集团副总裁毛大庆则认为，三中全会将进一步深入解读关于城镇化落地问题，解决好资源分配公平性问题，抓紧这十年把城镇化布局做好，“多创造一点为新移民制造的容器”。

一二线房价惊人 三中全会政策或影响房地产市场

根据国家统计局实时发布的实时数据，1-10月份，商品房销售面积95931万平方米，同比增长21.8%，增速比1-9月份回落1.5个百分点；其中，住宅销售面积增长22.3%，楼销售面积增长30.6%，商业营业用房销售面积增长11.2%。

针对房地产景气指数的下滑，张大伟表示，该迹象表明楼市已经酝酿比较大的风险，后市调整的预期越来越强烈。“从前期统计局发布的非制造业活动指数也可以看到，虽然因为土地价格上涨等影响，指数中对价格预期依然强烈，但新订单指数的下滑表明了市场后市有可能逐渐出现调整。”据悉，10月份房地产开发景气指数为96.88，比上月回落0.37点。

某分析师表示，本次发布的多数指标增幅回落，主要是因为去年基值较高，并预计今年全年多数指标增幅将大于去年。

“京沪深等一线城市最近都出台了各城市的调控细则，很可能会冰封2013年四季度市场，但因为在供应方面没有有力措施，未来市场走势依然很难出现改变。”张大伟指出，“三中全会很可能会在增加土地供应、加快房源供给等方面出台性的政策，这些政策可能会影响到2014年乃至2015年市场的发展方向。”

房价：“十年九调 十调九涨”的困扰与循环

过去十年，政府一直在为调控房价而烦恼，另一方面，又一直在放松银根、推动经济过热的政策。地方政府更不愿意打压房价，因为地方财政收入全靠房地产市场在支撑，房价下跌或者说房地产泡沫破裂破产的就会是大幅举债的地方政府。

其实，房地产调控并非是为了让房价下降。住房和城乡建设部政策研究原副主任王珏林就曾表示：中国从来没有提出把房价调下去，一直提房地产市场稳定、房价保持稳定增长，还有“增长”两字呢。

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